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   2023年是“十四五”规划的第三年，也是贯彻落实党的二十大精神的重要之年。按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的相关要求，我们务必增强忧患意识，强化责任担当，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，力求把曲兰的各项事业推向一个崭新的发展阶段。

2023年工作的指导思想是：以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委“三高四新”的工作战略，市委“三强一化”的工作要求，县委“三五一”的工作思路，以构建“生态曲兰、文化曲兰、旅游曲兰、和谐曲兰”为目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好安全生产、疫情防控、信访维稳、森林防火、耕地保护等底线底板工作和经济社会发展工作，确保社会大局稳定，按照“生态立镇，文化强镇、旅游旺镇、产业兴镇、依法治镇”的总思路，把我镇建设成为宜居、宜游、和谐稳定的船山文化旅游特色小镇。

围绕上述指导思想，政府将重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦乡村振兴，促进一二三产业融合发展。

一是夯实农业基础，守好“米袋子”工程。持续推进抛荒地整治与高标准农田建设，严守耕地保护红线，坚决禁止农民乱占耕地建房，坚决加大执法打击力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强农村基础设施建设。支持土地流转，搞好粮食生产，鼓励种植双季稻、优质稻，落实奖补措施。二是大力推动现代农业发展，一方面要壮大村集体经济、村合作社，以“产业化、品牌化、市场化、精致化”的发展思路，因地制宜发展果园等特色产业，打造“一村一品”特色产业风光线；另一方面鼓励全镇人民用网络时代新视角去探索现代农业道路，适当结合市县级媒体和网络平台开展农产品促销和订单型农业发展，线上线下同步发力，构建一条集生产、加工、宣传、销售、售后的完整农业产业链，全面促进全镇农业经济发展。三是持续发展乡村旅游。我镇拥有人文地理的天然优势，结合生态农业、休闲农业、观光农业等现代化发展思路，坚持“打好文化牌，走好生态路、唱好经济戏”，紧紧依靠船山文化园、湘西草堂、朱少连故居、船山墓庐、黄龙山森林公园等景点，拓展旅游产业链条，大力推动“全域旅游”发展战略，培育引进有竞争力的专业化旅游服务机构，推动乡村休闲旅游、自然风光等旅游项目配套设施建设，引进特色旅游项目，促进全镇一二三产业融合发展。

（二）聚焦文化旅游，推举自然与思想两座大山。

曲兰有两座大山，分别是自然高山黄龙山和思想高山王船山。黄龙山作为曲兰镇最具有传奇色彩的高山，与南岳同属一脉，孕育出了无数神话传说流传民间，承载着曲兰人民深厚的感情。登顶远眺，心旷神怡，曲兰镇大片山域农田、房屋建筑、人间灯火尽收眼底，衡阳县城和衡阳市区的高楼大厦若隐若现。现已完成水、电、路、信等基础设施建设，在县政协委员江立等有识人士的努力下，黄龙山接待的旅游人次逐年增加，抖音直播热度飙升、网红打卡络绎不绝，黄龙山现已经成为我镇一张靓丽的名片。明末清初著名思想家、哲学家王夫之晚年隐居我镇著书立作，其“经世致用”的求实精神、“造化日新”的创新理念、“即民见天”的民本思想，改变了中国近现代史的进程。其著作中所闪烁的思想光辉多次引用在习近平总书记的各种重要讲话中。其朴素的唯物主义思想被后人誉为“东方的黑格尔”。

2022年8月份，中国能建葛洲坝集团衡阳县项目与县委县政府成功签约，签约项目总投资高达100亿元，此签约项目涵盖乡村振兴、文旅康养、城镇建设等领域，此项目履约落地将重点规划开发我镇“两座大山”，项目建成后必将进一步加快我镇乡村振兴步伐、文旅产业发展和新型城镇化建设，为建设“四个曲兰”注入强劲的发展动力。

（三）聚焦人才强镇，凝聚一批高水平创业团队。

一是鼓励人才回乡。“引老乡、回故乡、建家乡”，鼓励部分外出创业能人回乡兴办实业、积极引导带动群众致富。引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，能实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补我镇经济基础薄弱、缺乏主导产业等短板。二是培植本土人才。本土人才来源于乡村，成长于乡土，虽然大部分文化程度不高，但熟悉乡村情况及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”，“任其自然”的局面，通过农家书屋、专家走访等方式，鼓励并帮助乡土人才自发学习农村电商等方面的技术技能。三是提升干部引领能力。对于现任的村干部、第一支部书记和驻村工作队员，结合湖南省乡村致富带头人培训和衡阳县网络直播带货等乡村振兴等各类培训，培育出一批有思想、有能力、讲政治、守廉洁的好干部迅速成长为引领乡村产业振兴的重要力量。

（四）聚焦生态保护，描绘城乡标准化治理蓝图。

一是改善农村人居环境，大力推进城乡治理标准化建设。以推进乡村治理标准化为契机，深入开展村庄清洁行动，突出抓好农村空心房整治和农村危房拆除，重点抓好“农村改厕提升、污水处理提升、垃圾治理提升和美丽乡村示范提升”四大行动，彻底消除农村“脏、乱、差、堵”的问题；二是继续强化宣传引导，用群众喜闻乐见的形式，广泛开展各类型标准化建设和人居环境整治提升相关活动，大力促进乡风文明建设，不断提高广大群众的文化素养，进一步营造全民参与的浓厚氛围。三是建立健全环境卫生整治长效机制。坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，加强与各行业部门衔接配合，进一步细化任务、明确奖惩措施，强化督查问责，巩固整治成果。

（五）聚焦社会治理，绷紧社会治安防控红线。

一是抓好综治维稳工作。做好线索摸排，深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击“村霸”“地痞”，坚决铲除“关系网”“保护伞”，着力筑牢防黑防恶堤坝；进一步开展反电诈宣传活动，全面提升群众防范电信网络诈骗犯罪意识和能力，坚决打击电信网络诈骗违法犯罪行为；坚决打好禁毒人民战争，进一步开展毒情大排查（含外流贩毒人员），严格管控涉毒人员，加大对涉毒犯罪案件查处和打击力度，进一步强化督查考核和追责问责机制，积极推进社区矫正和安置帮教工作；做好信访维稳工作，不断完善群众诉求表达机制、矛盾预防化解机制，及时就地解决群众合理诉求。二是抓牢安全生产工作。增强安全生产无小事的意识，以“时时放心不下”的责任感，以“甘愿让自己流汗，也不让群众流血”的危机感，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，统筹抓好食品药品、烟花爆竹、道路交通、农村零散建筑施工、厂矿企业、非煤矿山、砖瓦窑场、森林资源、危化物品、地质灾害等重点领域，定期开展安全生产大排查、大督导、大整治行动；扎实推进重大事故隐患治理和跟踪督导，严厉打击非法经营，狠抓源头治超工作，依法严厉打击非法改装和车辆超限超载行为，坚决确保安全生产领域各项工作有效推进。三是抓实新冠疫情防控工作。切实扛起疫情防控政治责任，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持科学防控、精准防控、人性化防控，全力以赴实现动态清零。严格落实领导驻点督导防疫工作机制，保持我镇防控体系有效运转，进一步做深做实做细流调溯源、隔离转运、核酸筛查、防外溢等各项工作，确保应判尽判、应转尽转、应隔尽隔，坚决斩断疫情传播链条；严密防范疫情输入风险，引导人员安全有序流动，严格执行假期往返人员的落地排查、核酸检测等措施，筑牢区域协同防线。四是抓细森林防火和防汛抗灾工作。建立健全防火防汛预警机制，建立山林、河道巡查制度，明确专人包山头、包河段；成立应急分队，定期培训，提升专业能力，特殊时期应急分队实行集中驻防，确保召之即来，来之能战，战之能胜，坚决确保不发生较大及以上森林火灾和安全事故。

（六）聚焦民生福祉，保障群众应有的政策落实。

一是健全社会保障体系。强化就业优先导向，突出抓好大学生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。持续推进医保、社保全民参保计划，严格社保和医保资金管理，严厉打击重复领取、虚报冒领、欺诈骗保等行为，健全社会救助体系，实现城乡低保应保尽保，最大限度帮助困难群众。二是扎实解决“四位”问题。坚持教育优先，进一步完成中小学基础设施建设，全面落实义务教育“双减”政策，促进学生全面发展和健康成长。健全完善疫情防控救治机制，建好村医队伍，不断提升基层医疗服务水平，突出加大对城镇管理力度，加强公共停车位建设，杜绝车辆乱停、摊位乱摆、线路乱接、广告乱贴、渣土乱倒、棚子乱搭的六乱现象。继续加大改厕力度，搞好“厕所革命”。三是大力实施文化惠民工程，加快推进应急广播体系等公共文化体育设施建设，让群众有欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐的获得感和幸福感。四是办好民生实事。政府办公楼翻新建设正在如火如荼地进行，预计年底可竣工验收；洪市高速出口至船山墓庐景区连接线项目的路基工程已基本完工，预计今年年底完成沥青路面，明年上半年完成绿化亮化工程，为加快曲兰发展、促进乡村旅游和方便群众出行提供巨大便利，加快推进船山文化园景区周边道路及环境的提质改造工作；全面启动垃圾中转站建设，彻底降低全镇垃圾回收及转运成本。

（七）聚焦自身建设，建立高效廉洁服务型政府。

一是加强镇村干部两支队伍建设。健全责任落实和工作推进机制，对镇村两级干部落实“四级网格化”管理，完善镇村干部工作考核机制，细化分解目标任务，层层传导压力，创造性开展工作，力戒形式主义、官僚主义，用干部的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

二是严守政治纪律和政治规矩，坚持用严明的政治纪律管好管住全镇党员干部，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格组织纪律，下大力气解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。强化监督执纪问责，坚持开展群众身边不正之风、腐败问题的专项治理，坚决防止政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化的不良现象。坚持以上率下，落实中央八项规定及实施细则精神，以钉钉子的精神纠“四风”、转作风、树新风。持续深化“为官不为、为官慢为、为官乱为”整治，着力破解“不愿担当、不会担当、不敢担当”等突出问题，构建起“有错无为皆问责”“不换状态就换人”的常态举措，建立健全有权必有责、有责必担当、失责必追究的长效机制。严格执行从严从实管理干部若干规定，强化对权力运行的制约和监督。推进监督执纪问责的具体化、规范化、制度化。

三是营造良好政务和营商环境。持续深化“放管服”改革，推进曲兰政务服务大厅集中服务和集中办公，坚决遏制“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，最大限度方便群众到政府机关办事，全力打造方便快捷的政务环境。把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应始终作为我们政府工作的出发点和落脚点。

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