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各位代表、同志们：

2023年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市、县各项决策部署，紧紧围绕我镇"四个一"（即修好一条路、建好一个景、治好一条河、振兴一个镇）的工作思路，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，统筹发展和安全，团结带领全镇干部群众心往一处想、劲往一处使，只争朝夕、埋头苦干、勇毅前行，全镇各项事业取得新成效。获评2023年度武装工作先进单位、"五星级建设"乡镇武装部、信访维稳工作先进单位、纪检监察工作先进单位、固定资产投资工作先进集体等荣誉。

一、聚焦产业项目抓发展，经济形势稳中向好

一是农业产业提质增效。全年完成双季稻种植11000余亩，油菜种植14000余亩，花生种植2000余亩、大豆种植2000余亩、棉花种植3000余，新增油茶种植50余亩，新增低产林改造200余亩，持续壮大松山三黄鸡、关王黑山羊、伊山黑斑蛙、糄粑等特色养殖产业，沃柑、沙糖桔等果园种植产业，"伊山八宝"农副产品，不断强化产业链供应链韧性，夯实经济高质量发展根基。二是工业产业来势向好。以"迎老乡、回故乡、建家乡"座谈会为契机，充分发挥乡贤、资源、环境等本土优势，大力开展招商引资活动，共话桑梓情怀、共谋发展大计。共累计引进伊源牧业有限公司、珑源食品有限公司两个规上企业，目前正在洽谈电子厂、腊肉厂等两家民营企业，争取年内在杉桥投资建厂，以优良的营商环境、服务保障吸引欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐大企业、好项目落地杉桥。三是文旅产业融合发展。举办2023年"春游杉桥，诗画田园"乡村文化旅游节，打造多处网红打卡地，吸引了大量的人流、物流、客流汇聚杉桥，带动周围百姓增收，擦亮文旅品牌。全力推进伊山寺康养文旅综合服务中心项目建设，以"伊山八景"为龙头，串联伊山寺赏古迹、雷祖峰观美景、樟公庙许心愿、红灿园尝美食的绿水青山幸福"环"生态之旅。

二、聚焦为民情怀抓服务，民生福祉持续增进

一是民生保障力度进一步加大。坚决落实政府过"紧日子"、让老百姓过"好日子"的要求，顶住持续下行的经济压力，开源节流、精打细算、能省则省，严管"三公"经费支出，严控一般性、非刚性支出，加大民生领域财政投入力度，建设欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐民生工程、民心工程。加强农合农保政策宣传引导，营造"全民参保"浓厚氛围，2023年我镇参加城乡居民医疗保险人数为13781人，缴费金额523万余元，参加城乡居民养老保险人数为3907人，缴费金额78万余元。二是民政救助水平进一步提升。坚持"精准救助、应保尽保、应退尽退"的原则，动态管理低保户、低保边缘家庭、特困人员、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等社会救助"六类对象"，全年新增低保21人，低保边缘家庭3人，低保待遇提标10人，取消低保待遇20人；新增特困人员13人；新增享受残疾人 "两项补贴"31人；新增孤儿和事实无人抚养儿童10人。三是基础设施建设进一步加强。实施杉桥综合市场及镇区污水管网改造升级项目，打造干净、整洁、美观的市场经营环境，提升市场容貌；大力推进"四好农村路"建设行动，西杉公路绿化美化项目正在设计谋划，白石园村产业路油化项目路基工程处于验收阶段，路面工程已纳入实施议程；集养老、医疗、健身、文化娱乐、社会活动为一体的多功能、高标准的福利型敬老院正式投入使用。

三、聚焦美丽宜居抓整治，乡村振兴扎实推进

一是在监测帮扶机制上下功夫。严格落实"四个不摘"要求，开展动态防返贫监测，全年新增监测户4户5人、退出监测户4户9人；定期走访联系，因户施策，落实帮扶措施，为监测户、脱贫户提供公益性岗位14个，发放外出务工脱贫劳动力交通补助12人4400元；新增小额贷款18人90万元；雨露计划申助学11.8万元；完成6类重点对象危房改造9户25人。二是在生态环境保护上下功夫。扎实推进"河长制"工作，充分发挥镇村两级河长巡查作用，全年共疏通清理河道5公里，清理水沟水渠约2.4万米，持续巩固拓展杉旭河治理成效，对河岸、河道进行常态化保洁；扎实推进"林长制"工作，压实"一员三长"责任，常态化开展巡林防护，护林员巡林率长期排名全县第一，特护期内严格落实24小时值班值守，全年没有发生重大森林火灾事故。三是在人居环境整治上下功夫。大力推进城乡治理标准化，累计投入28余万元用于垃圾清运等工作，对村组环境卫生开展每月一评比、每季一通报、半年一小结、年终总考核，打造了一批秀美屋场样板典型；持续推进农村厕所革命，对2019年以来享受财政奖补的1311座农村户厕进行"回头看"，全面起底排查、整改问题，2023年完成新（改）建户厕179座。

四、聚焦安全稳定抓治理，底线底板守稳筑牢

一是安全生产警钟长鸣。健全"五全一常态"机制，开展执法检查36次，排查燃气、消防、食品、自建房等安全隐患30起，行政处罚22起（含警告），责令整改6起；全力做好防汛抗旱工作，统筹调度斜陂堰水库、白石园水库蓄水放水工作，保障农业生产用水需要，全面排查东木村、东日村、伊山村等地质灾害点，保障人民群众生命财产安全；大力开展"敲门行动"，进组入户宣传用火用电用气安全知识，在主要路口桥梁区域破冰除雪、警示立牌，有效防范应对低温雨雪冰冻灾害；大力开展"戴盔行动"，全体"两站两员"上路劝导交通安全。二是平安建设久久为功。积极开展平安创建活动，组建一支20余人专兼职群防群治队伍，每日开展治安巡逻活动；组织反诈专班精准开展劝返工作，全年成功劝返3名滞留缅北涉诈重点人员，目前只剩1名对象无法联系；组织开展"践行二十大、平安进万家"、"千警入万户、同心创平安"等2次主题宣传活动，召开屋场恳谈会12次，发放禁毒反电诈防性侵等宣传资料3500余份，征求群众意见建议30条，现场解答群众89个问题；以屋场恳谈会为载体，全方位开展综治民调宣传工作，发动引导群众争当家乡"代言人"。三是信访维稳常抓不懈。严格落实"五包一"责任，注重源头治理、系统治理、综合治理，切实做好重点对象、特殊群体、信访老户的包案稳控工作，今年共办结5件省委巡视组交办信访件，办结率100%，处理群众来电来访36起，答复群众政策性咨询80余件，调处矛盾纠纷144起，调处成功率100%，重大节日活动期间未发生进京赴省到市上访闹访、串联集聚等情况，全年无重大刑事案件发生、无民转刑案件出现。四是耕地保护盯紧看牢。坚决贯彻落实国家粮食安全战略，深入推进耕地保护三年攻坚行动，严格落实"田长制"责任，加强耕地保护执法检查，以"零容忍"的态度查处违法占用耕地行为，以"长牙齿"的硬措施推进违法图斑复垦复种，切实防止耕地"非农化"、"非粮化"，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。全年共处置土地卫片执法图斑14块，完成耕地恢复168.6亩，复垦复种面积达134.53亩。

五、聚焦自我革命抓作风，政府建设全面加强

一是全面加强党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习党的二十大精神，贯彻落实中央、省市县各项决策部署，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，捍卫"两个确立"，政府政治建设不断加强。二是全面加强作风建设。在全镇上下深入开展作风建设"月讲评"活动，切实转变干部工作作风，推动工作提质增效，激发干事创业的精气神；坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化"一岗双责"，严格规范各项资金的管理使用，严格管控廉政风险点，进一步健全完善公务接待、内务管理、干部考勤、财务管理等制度。三是全面提升履职能力。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐：全面依法治国重要讲话精神，切实依法行政、依法用权、依法办事；完善法治大道、法治宣传栏建设，进一步健全领导干部学法用法守法制度，定期举办人民调解知识培训班，常态化深入村（社区）、学区、卫生院开展普法活动，大力推进法治政府建设。

各位代表、同志们，以上这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各镇属单位大力支持和镇人大依法监督的结果，是全镇干部群众攻坚克难、开拓进取的结果！在此，我谨代表杉桥镇人民政府，向为杉桥镇经济社会发展和稳定作出贡献的广大党员干部群众、各位代表、社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持杉桥镇建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作还面临许多挑战、存在许多不足，主要是：一是财政运转举步维艰。全镇经济总量偏小，乡镇财政税收渠道较窄，乡镇财政税收建设有待加强，财政收入来源主要靠上级转移支付，财政收支矛盾较为突出。二是产业发展不够平衡。一二三产业结构不优，工业发展基础不牢，产业发展动力不足，村级集体经济较薄弱，抗风险能力不强。三是基础设施有待完善。村组道路交通基础设施有待完善，社会公共服务设施、文化娱乐设施不健全，离群众对美好生活期待仍有差距。对此，我们一定要保持清醒的头脑，正视问题和不足，在今后的工作中采取务实举措，着力加以改进和解决。

2024年工作计划

2024年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划关键之年。我们要全面贯彻落实党的二十大精神、省委"三高四新"战略、市委"制造立市、文旅兴城"战略、县委 "三五一"工作思路，立足本镇"四个一"工作目标，统筹发展与安全，在持续推动全镇各项事业高质量发展上绵绵用力、久久为功。

一、持之以恒抓经济建设

一是全员上阵开展招商引资。党政班子带头跑项争资，深入挖掘本土乡贤资源，主动联系、真诚相待，周到服务，充分发挥杉桥本土资源、环境、人才等优势，努力形成"引进一个、带来一批"的虹吸效应，持续优化营商环境，加大政策扶持力度、服务保障力度，力争欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐大企业、好项目落地杉桥。二是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为中心工作的重中之重，因村制宜、逐村施策，以"伊山八宝"为重点，创新思路发展特色种养产业，打造特色农产品品牌，灵活采用盘活集体资产型、开发集体资源型、发展农业产业项目型等经济模式，努力打造一批集体经济收入超50万元的示范村。三是全力以赴推动文旅融合。坚持以文塑旅、以旅兴文，全力推进伊山康养文旅综合服务中心项目建设，引进龙头企业围绕"伊山八景"发展乡村旅游，力争打造国家3A、4A级景区，串联白石园村油菜花海、红灿园现代农业研学基地、伊源牧业生产基地、雷祖峰观景台等景点，形成绿水青山幸福"环"生态之旅。

二、坚持不懈抓民生保障

一是强化社会保障。始终把稳就业摆在突出位置，规范全镇各村公益性岗位设置和管理。加大全民农合农保宣传力度、征缴力度，提高全民参保率，努力实现基本养老、大病报销等养老医疗保障全覆盖。完善社会救助体系，提高救助水平和质效，动态管理社会救助"六类对象"。加强退役军人管理服务，落实落细优抚政策。二是夯实基础设施。大力推动镇垃圾中转站建设，完善农村生活垃圾收运体系，打造舒适整洁城乡人居环境。扎实做好省道219提质改造前期准备工作，为道路交通提档升级奠定坚实基础。切实抓好杉桥风力发电项目建设，推动电力能源可持续发展。支持配合做好白石园产业路路面油化工程，补齐乡村基础设施短板。三是办好民生实事。欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐：本次大会票决通过的民生实事项目，事关人民群众切身利益、事关我镇高质量发展水平，我们将高度重视、精心谋划、扎实推进，严把工程质量关，加强项目建设管理，定期向代表们公开项目建设进度，及时听取代表们的意见建议，自觉接受代表们的监督，把民生实事办成暖心工程、民心工程。

三、久久为功抓乡村振兴

一是持续巩固脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口开展常态化监测，重点监测收入水平升降变化和"两不愁三保障"巩固情况，开展定期走访、结对帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强乡村振兴衔接资金资产管理和监督，推动乡村振兴产业项目提档升级，有效实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是持续整治人居环境。稳步开展城乡治理标准化工作，聚焦主干道路垃圾清理和村组环境卫生整治两大短板弱项，全员出动、全域覆盖开展环境卫生清洁行动；深入推进和美乡村建设，按照"规划先行、政府主导、群众参与、政策奖补"的模式，力争每村打造一个"和美屋场"、"和美庭院"样板。三是持续改善生态环境。始终践行"绿水青山就是金山银山"理念，持续推进河长制、林长制、田长制走深走实，抗牢守护一方水土、一方山林的政治责任，常态化开展巡河巡林巡田，严肃查处水体污染、挖山毁林、占用耕地等破坏生态环境行为，坚决防止违法侵占自然资源事件，用绿色擦亮高质量发展底色。

四、一以贯之抓底线底板

一是扎实抓好安全生产。以"时时放心不下"的责任感盯紧抓实安全生产工作，持续开展燃气消防安全、道路交通安全、食品卫生安全、森林防灭火、居民自建房安全、防溺水等专项整治行动，加强安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。健全完善防灾减灾救灾体系，加强应急救援队伍建设，提升应急处突和自然灾害防御能力，切实防范化解重大风险。二是深入推进平安建设。加强反电诈、反邪教、防性侵、禁毒等宣传引导力度，形成共商共建共治共享的治理格局，依法严厉打击各类违法犯罪活动，构建和谐稳定、平安幸福的社会环境。充分发挥片组邻"三长制"、湾村明白人作用，创新基层矛盾化解机制，做好初信初访和积案化解工作，做到小事不出村、大事不出镇，不断完善自治、法治、德治的乡村治理体系。三是持续保障粮食安全。聚焦耕地和种子两个关键，坚持藏粮于地、藏粮于技，坚决整治耕地"非粮化""非农化"现象，守住耕地红线。锚定全年双季稻生产目标任务，深入推进高标准农田建设、大棚育秧设施建设，把责任和要求细化分解到种粮大户、到普通农户、到田间地头，加强种粮补贴政策宣传，切实保障农户种粮权益，充分调动农民种粮积极性，推动粮食生产提质扩面、丰产增收。

五、坚定不移抓作风建设

一是加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、捍卫"两个确立"，确保党中央各项决策部署更好结合我镇实际落地生效，推动全镇各项事业迈上新台阶。二是强化担当作为。坚持以人民为中心的发展思想，始终同杉桥人民想在一起、干在一起，切实担负起"发展一方经济、致富一方百姓、弘扬一方正气、维护一方稳定、保护一方生态"的责任，用干部的辛苦指数换来人民的幸福指数。树牢政府过"紧日子"、让老百姓过"好日子"的思想，严控一般性支出和"三公"经费，把欧洲杯下注平台_欧洲杯在线买球-官网推荐的财力用到为民办实事上。三是坚持依法行政。提高依法行政、依法用权水平，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法有授权主动为、法定职责必须为，建设更高水平法治政府。主动接受镇人大监督，广泛接受社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议提案，切实解决人民群众操心事、烦心事、揪心事。加强内部监督，严防廉政风险，强化政务公开，建设更高水平透明政府。

各位代表，雄关漫道真如铁、而今迈步从头越。立足新起点、踏上新征程，我们豪情满怀、壮志在胸，推动新发展、实现新跨越，我们初心不改、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，真抓实干、锐意进取，为推动杉桥高质量发展而不懈奋斗！

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